Euroopa Liidu 2007. aasta laienemine

Allikas: Vikipeedia
Mine navigeerimisribale Mine otsikasti
Sinisega on märgitud enne 2007. aastat Euroopa Liitu kuulunud 25 riiki. 2007. aastal liitunud riigid, Bulgaaria ja Rumeenia, on tähistatud kollasega

Euroopa Liidu 2007. aasta laienemine tõi kaasa kahe uue riigi, Bulgaaria ja Rumeenia liitumise Euroopa Liiduga mainitud aasta 1. jaanuaril. Koos Euroopa Liidu 2004. aasta laienemisega käsitletakse seda osana Euroopa Liidu laienemise viiendast lainest.[1]

Läbirääkimised[muuda | muuda lähteteksti]

Rumeenia oli hilisematest postkommunistlikest riikidest esimene, millel olid ametlikud suhted Euroopa Majandusühendusega. Ühe 1974. aastal sõlmitud lepinguga võeti Rumeenia ühenduse üldisse soodustuste süsteemi. Pärast 1989. aasta Rumeenia revolutsiooni oli iga Rumeenia valitsuse ja pea iga Rumeenia partei peamine eesmärk Euroopa Majandusühenduse ning selle järglase Euroopa Liidu liikmesus. Rumeenia allkirjastas Euroopa lepingu 1993. aastal[2] ja esitas ametliku Euroopa Liidu liikmeks astumise taotluse 1995. aasta 22. juunil. Bulgaaria esitas oma ametliku taotluse sama aasta 14. detsembril. Rumeenia ja Bulgaaria olid seega pärast Ungarit ja Poolat vastavalt kolmas ja neljas taotluse esitanud postkommunistlik riik. Koos ametliku Euroopa Liidu liikmeks astumise taotlusega esitas Rumeenia ka Snagovi deklaratsiooni, mille allkirjastasid kõik 14 suuremat poliitilist parteid, väljendades oma täielikku toetust Euroopa Liidu liikmeks saamisele.[3]

2000. aastatel korraldasid Bulgaaria ja Rumeenia Euroopa Liiduga ühinemist ette valmistades mitu reformi, sealhulgas oma demokraatlike süsteemide konsolideerimise, õigusriigi põhimõtete kehtestamise, inimõiguste austamise tunnustamise, isiklikule sõnavabadusele pühendumise ja toimiva turumajanduse kehtestamise. Euroopa Liiduga liitumine kui eesmärk mõjutas ka Rumeenia regionaalseid suhteid. Sel põhjusel kehtestasid Bulgaaria ja Rumeenia viisarežiimi mitmele riigile, sealhulgas Venemaale, Ukrainale, Valgevenele, Serbiale, Montenegrole, Türgile ja Moldovale.

EL-i liikmesriikide ning kandidaatriikide Bulgaaria ja Rumeenia vahel peetud integratsiooninõupidamiste raames toimus 22. juunil 2004. aastal assotsiatsioonikomitee kokkusaamine. See kinnitas liitumise ettevalmistamise üldist head arengut, osutades samas ka mõnele puudusele. Esile tõsteti vajadust lisareformide järele nii Bulgaaria kui ka Rumeenia kohtustruktuurides, täpsemalt kohtueelsetes etappides. Samuti peeti vajalikuks enamat pingutust poliitilise korruptsiooni ja organiseeritud kuritegevusega, sealhulgas inimkaubandusega võitlemisel. Komitee järeldused kajastusid 2004. aasta Bulgaariat ja Rumeeniat käsitlevas korralises aruandes.[4]

Euroopa Ülemkogu 17. detsembri 2004. aasta kohtumisel kinnitati, et Bulgaaria ja Rumeeniaga peetud ühinemisläbirääkimised olid lõpetatud.[5]

Kirillitsa kasutuselevõtt Euroopa Liidus[muuda | muuda lähteteksti]

2013. aastal kasutusele võetud viieeurone rahatäht, millel lisaks ladina tähestikule ja kreeka tähestikule on "euro" kirjutatud kirillitsas.

2007. aasta laienemisega sai kirillitsast ladina ja kreeka tähestiku järel kolmas ametlik tähestik Euroopa Liidus.[6] Kirillitsa esineb nii euro rahatähtedel kui ka Bulgaaria euromüntide esiküljel. Euroopa Keskpank ja Euroopa Komisjon nõudsid, et Bulgaaria muudaks valuuta ametlikuks nimeks varasema ЕВРО ("EVRO") asemel ЕУРО ("EURO"), väites, et valuuta nimel peaks kogu Euroopa Liidus olema standardne kirjapilt ja hääldus.[7] Küsimus lahendati Euroopa Ülemkogu 2007. aasta tippkohtumisel Lissabonis otsustavalt Bulgaaria kasuks, võimaldades Bulgaarial kasutada kirillitsas nimekuju евро kõigil ametlikel Euroopa Liidu dokumentidel.[8][9]

Leping[muuda | muuda lähteteksti]

Next.svg Pikemalt artiklis Euroopa Liidu ühinemisleping 2005

Ühinemise kuupäev, 1. jaanuar 2007 pandi paika 2003. aasta Thessaloníki tippkohtumisel ja kinnitati Brüsselis 18. juunil 2004. Bulgaaria, Rumeenia ja Euroopa Liidu 25 liikmesriiki allkirjastasid ühinemislepingu 25. aprillill 2005 Luksemburgis Neumünsteri kloostris. Ühinemislepingu viimane ratifitseerimisdokument anti Itaalia valitsusele hoiule 20. detsembril 2006. aastal, tagades seeläbi ühinemislepingu jõustumise 1. jaanuaril 2007. aastal.

Tööpiirangud[muuda | muuda lähteteksti]

Next.svg Pikemalt artiklites Kodanike õiguste direktiiv ja Töötajate liikumisvabadus Euroopa Liidus

Mõned Euroopa Liidu liikmesriigid seadsid Bulgaaria ja Rumeenia kodanikele kohustuse hankida neis riikides töötamiseks luba. 2005. aasta ühinemisleping sisaldas üleminekuperioodi kohta punkti, mille järgi võis iga liikmesriik kehtestada 2 + 3 + 2 üleminekuperioodi. Piirangud kavatseti jätta kehtima kuni 2014. aasta 1. jaanuarini ehk seitsmeks aastaks pärast Bulgaaria ja Rumeenia liitumist Euroopa Liiduga.[10]

Kuupäev, millest alates oli Bulgaaria ja Rumeenia kodanikel võimalik teises Euroopa Liidu liikmesriigis ilma luba taotlemata töötada
Teine liikmesriik Bulgaaria Rumeenia
Soome 1. jaanuar 2007 1. jaanuar 2007
Rootsi 1. jaanuar 2007 1. jaanuar 2007
Küpros 1. jaanuar 2007 1. jaanuar 2007
Eesti 1. jaanuar 2007 1. jaanuar 2007
Läti 1. jaanuar 2007 1. jaanuar 2007
Leedu 1. jaanuar 2007 1. jaanuar 2007
Poola 1. jaanuar 2007 1. jaanuar 2007
Tšehhi Vabariik 1. jaanuar 2007 1. jaanuar 2007
Slovakkia 1. jaanuar 2007 1. jaanuar 2007
Sloveenia 1. jaanuar 2007 1. jaanuar 2007
Portugal 1. jaanuar 2009 1. jaanuar 2009
Hispaania 1. jaanuar 2009 1. jaanuar 2009 (tööluba oli uuesti vaja vahemikus 1. jaanuarist 2011 kuni 1. jaanuarini 2014)
Kreeka 1. jaanuar 2009 1. jaanuar 2009
Taani 1. jaanuar 2009 1. jaanuar 2009
Ungari 1. jaanuar 2009 1. jaanuar 2009
Itaalia 1. jaanuar 2012 1. jaanuar 2012
Iirimaa 1. jaanuar 2012 1. jaanuar 2012
Prantsusmaa 1. jaanuar 2014 1. jaanuar 2014
Saksamaa 1. jaanuar 2014 1. jaanuar 2014
Austria 1. jaanuar 2014 1. jaanuar 2014
Belgia 1. jaanuar 2014 1. jaanuar 2014
Holland 1. jaanuar 2014 1. jaanuar 2014
Luksemburg 1. jaanuar 2014 1. jaanuar 2014
Suurbritannia 1. jaanuar 2014 1. jaanuar 2014
Malta 1. jaanuar 2014 1. jaanuar 2014

Hiljem rakenduvad koostöövaldkonnad[muuda | muuda lähteteksti]

Kuigi Bulgaaria ja Rumeenia said 1. jaanuaril 2007. aastal Euroopa Liidu liikmeteks, ei rakendunud neile sel kuupäeval kõik Euroopa Liidu koostöövaldkonnad. Nõutud tingimuste täitmisel avanesid nende jaoks hiljem ka Schengeni viisaruum ja euroala.

Jälgimine[muuda | muuda lähteteksti]

Kuigi mõlemad riigid võeti Euroopa Liitu vastu, püsisid tõsised mured korruptsiooni ja organiseeritud kuritegevuse pärast. Seetõttu hakkas Euroopa Komisjon koostöö- ja kontrollimehhanismi abil kontrollima nii Rumeeniat kui ka Bulgaariat. Esialgu määrati kontrollimise perioodiks kolm aastat pärast liitumist, kuid hiljem pikendati seda määramata ajaks. Kuigi see mehhanism on korruptsiooniprobleemi esile tõstnud ja survestanud riike reformidega jätkama, ei ole korruptsioon Rumeeniast ja Bulgaariast kuhugi kadunud.[11][12][13]

Volinikud[muuda | muuda lähteteksti]

Nagu teised liikmesriigid, said ka Bulgaaria ja Rumeenia ühe Euroopa Komisjoni voliniku koha. Bulgaaria määras volinikuks Meglena Kuneva, kes sai Barroso komisjonis tarbijakaitsevoliniku koha. Rumeenia nimetas volinikuks Leonard Orbani, kes sai mitmekeelsuse voliniku koha. Mõlemad esitatud kandidaadid kiitis Euroopa Parlament ka heaks.

Euroopa Parlamendi liikmed[muuda | muuda lähteteksti]

Enne Euroopa Liiduga liitumist oli Bulgaarial ja Rumeenial Euroopa Parlamendis vastavalt 18 ja 35 vaatlejaliiget. Pärast liitumist said neist täieliku hääleõigusega saadikud seniks, kuni riikides olid nende kohtade täitmiseks valimised korraldatud. Need tuli korraldada enne aasta lõppu. Bulgaarias toimusid valimised 20. mail ja Rumeenias 25. novembril 2007.

Vaata ka[muuda | muuda lähteteksti]

Viited[muuda | muuda lähteteksti]

  1. Enlargement, 3 years after. Europa.
  2. Chronology of the Fifth EU Enlargement. Foreign and Commonwealth Office of the United Kingdom.
  3. Melanie H. Ram, Ph.D.. "Sub-regional Cooperation and European Integration: Romania’s Delicate Balance".
  4. 2004 Regular Report.
  5. Brussels European Council of December 17 2004
  6. Leonard Orban (24.05.2007). "Cyrillic, the third official alphabet of the EU, was created by a truly multilingual European" (PDF). europe.eu. Vaadatud 03.08.2014.
  7. "Николай Василев ще брани в Брюксел изписването "евро" вместо "еуро"". Mediapool.bg. 07.11.2006. Originaali arhiivikoopia seisuga 28.05.2009. Vaadatud 04.01.2007.
  8. "Bulgaria wins victory in "evro" battle". Reuters. 18.10.2007.
  9. "Evro" dispute over - Portuguese foreign minister | The Sofia Echo.
  10. "4 EU nations ease work restrictions on new members". Associated Press. 08.01.2008. Originaali arhiivikoopia seisuga 13.08.2020. Vaadatud 08.01.2008.
  11. EU commission defends Romania-Bulgaria monitoring project. EUObserver, märts 2010.
  12. Bulgaria and Romania in trouble for a too fast EU integration. EuropaRussia, september 2010.
  13. EU Observer, 04.01.2011

Selles artiklis on kasutatud ingliskeelset artiklit en:2007 enlargement of the European Union seisuga 20.11.2019.